12月10日，中國國家發(fā)改委的兩個司分別邀請了有關(guān)專家召開“油氣改革”的征求意見會，旨在對我國的油氣改革收集專家意見，形成文字后上報國家。一名參加過兩個會議的專家告訴時代周報記者。

　　盡管還沒有具體的改革方案，與會的內(nèi)容也并沒有特別針對某個企業(yè)，但可以肯定的是，兩個會議的內(nèi)容都直指石油行業(yè)內(nèi)的“改革”，“國企改革的內(nèi)容也有涉及。”該專家說。可以預(yù)見的是，石油行業(yè)內(nèi)的“革命”已經(jīng)被提上了日程表。

　　“肯定是要改。估計明年過年差不多就有結(jié)果了。”一名接近中石油的人士稱，目前中石油內(nèi)部流傳的方案有很多，但根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分拆的方式則被譽為最有可能的方案。“很簡單，就是將企業(yè)的上中下游全部打斷，成立幾個專業(yè)公司。”

　　“按照這個說法，最有可能的就是分成勘探、管道、冶煉和終端銷售四個公司。”中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧分析，但他的憂慮在于，即使拆分成四個公司，國有的性質(zhì)依然沒變，要想打破壟斷，提高效率，還是不現(xiàn)實。“如果真的要拆分的話，更多的可能就是要找一個負面的典型，來"祭旗"。”

　　“發(fā)改委目前的態(tài)度很明確，哪個企業(yè)出問題，就解決哪個企業(yè)的問題。”任浩寧說。

　　改革會碰到阻力

　　“這種拆分方案提出很久了，但我個人認為這種做法不可取。”上述參加了發(fā)改委會議的專家說，實際上，關(guān)于中石油改革的方案，在企業(yè)內(nèi)部一直都有不同的意見，他說：“我是堅定的改革派，但我可以肯定的是，改革一定會碰到阻力。”

　　廣東省油氣商會油品部部長姚達明說自己早就聽過這樣拆分的傳聞。但他認為，按照產(chǎn)業(yè)鏈拆分并不合理，這樣的拆分方式會降低企業(yè)的競爭力，“不應(yīng)該只拆分一個公司，而應(yīng)該是國企的整合，國資委下屬所有的石油公司的一個大整合。”

　　姚達明說，國際大型石油公司基本都是從上游勘探開發(fā)、煉化到下游的終端銷售一體化的，因為一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈方式可以讓企業(yè)在虧損的時候，有其他的方式來彌補。

　　在石油行業(yè)工作了幾十年的專家李工也并不贊同中石油根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的拆分方式，他說，這樣一來，企業(yè)和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)等會增加很多的問題。

　　李工認為，按照產(chǎn)業(yè)鏈拆分有個問題，是三大油企的勘探開發(fā)都合在一起，還是只是單拆中石油，如果都拆分，那就意味著會有三個勘探開發(fā)的企業(yè)，但是如果合在一起，就等于是最早的中石油，如果這樣的話，勘探開發(fā)公司一定是賺錢最多的公司。但這樣一來，其他公司怎么辦？以管道公司為例，管輸?shù)膬r格應(yīng)該是多少，新的管道誰來建，如果管道公司自己建，那么錢從哪里來？如果要貸款，那又有問題了，貸多少？還多久？

　　早在1998年之前，石油行業(yè)就已經(jīng)走過了“這條路”。彼時，大慶石化還屬于大慶油田，1983年中國石油化工總公司（以下簡稱“中國石化”）成立的時候，國家把大慶石化劃給了中國石化，結(jié)果屬于中石油的大慶油田只能自己重新建了一個石化廠，就是現(xiàn)在的大慶煉化。在那個年代，對于建設(shè)煉油廠國家有相關(guān)的規(guī)定—一開始只能是50萬噸的化工實驗廠，慢慢達到100萬噸，最后再到幾百萬噸。