深圳前海政策密集發(fā)布 互聯(lián)網(wǎng)金融迎來春天
做為改革開放和深圳特區(qū)的先行者,鄧小平曾言:“金融很重要,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融搞好了,一著棋活,全盤皆活。”
金融區(qū),是中國城市最渴望誕下的金蛋,建設(shè)區(qū)域金融中心是實現(xiàn)金蛋夢最重要的一步,也是提升中心城市功能,加快實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。2012年6月27日國務(wù)院批復(fù)前海試行比特區(qū)更特的先行政策,今天的深圳前海,理所當(dāng)然成為深圳特區(qū)中的特區(qū)。前海合作區(qū)成立的大背景正值中國經(jīng)濟(jì)全面崛起之際,據(jù)國內(nèi)外各種預(yù)測顯示,在未來的15年至20年之內(nèi),中國經(jīng)濟(jì)勢將超越美國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,而在這一過程中,前海企業(yè)以多形式多政策扶持之下會更具成效,會取得多贏局面。
前海支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,深受國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)(國家外匯管理局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等)及深圳市政府的大力推動,前海金融政策包括《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展政策匯編及金融業(yè)務(wù)操作指南》,其中,金融業(yè)務(wù)政策包括了跨境人民幣貸款、集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池、跨國公司外匯資金池、赴港發(fā)行人民幣債券、保險創(chuàng)新、股權(quán)投資基金、外匯資本金意愿結(jié)匯、融資租賃、商業(yè)保理、設(shè)立小額貸款公司、設(shè)立要素交易平臺等11個方面的內(nèi)容,銀監(jiān)會在前海試行的金融創(chuàng)新政策有10條,全部針對前海。
監(jiān)管創(chuàng)新方面,深圳銀監(jiān)局持續(xù)推動各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在前海的落地,鼓勵前海在互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融、跨境金融創(chuàng)新等方面先試先行,充分發(fā)揮前海金融改革“試驗田”的作用。
2014年深圳市人民政府1號文件:關(guān)于充分發(fā)揮市場決定性作用全面深化金融改革創(chuàng)新的若干意見中,明確提出規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。出臺專項政策,統(tǒng)籌規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)金融孵化基地和產(chǎn)業(yè)園,加大對網(wǎng)絡(luò)第三方支付和眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)的支持力度,爭取設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)銀行、互聯(lián)網(wǎng)證券公司和互聯(lián)網(wǎng)保險公司,加快培育互聯(lián)網(wǎng)金融龍頭企業(yè)。通過探索第三方資金托管等模式,建立互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)管理規(guī)范。成立互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律組織,打造具有國際影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融論壇,推動行業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的深度合作,構(gòu)建深圳互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟,加快形成傳統(tǒng)金融與創(chuàng)新金融互補(bǔ)發(fā)展的良性格局。支持設(shè)立提供數(shù)據(jù)存儲及備份、云計算共享服務(wù)、大數(shù)據(jù)挖掘和服務(wù)、銷售結(jié)算服務(wù)的機(jī)構(gòu),完善互聯(lián)網(wǎng)金融的配套支持體系。
深府2014年1號文件的宗旨,意義在于讓金融產(chǎn)業(yè)成為深圳前海核心競爭力產(chǎn)業(yè)。
為了打響深圳金融品牌,做大做強(qiáng)金融企業(yè),前海已重點發(fā)力引進(jìn)一批國內(nèi)外巨頭級單位,據(jù)前海管理局官方統(tǒng)計,截止2014年9月份,前海已經(jīng)有14000多家企業(yè)入駐,世界500強(qiáng)企業(yè)來了47家。
首先,招銀銀行前海母基金成立,該母基金首期投資標(biāo)的將以在前海區(qū)域內(nèi)注冊的基金為主,基金3年內(nèi)目標(biāo)募投規(guī)模為200億元人民幣。緊接著,2014年10月16日,以“中小企業(yè)金融服務(wù)商”為市場定位的華夏銀行前海分行將正式開業(yè),前海金融服務(wù)領(lǐng)域再添新力量!另外在網(wǎng)貸領(lǐng)域, 還有注冊資金5000萬的前海金融示范區(qū)重點P2P單位趣錢,共同構(gòu)成前海金融區(qū)金融產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖。
當(dāng)國內(nèi)還在觀望金融市場復(fù)蘇之時,更多互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)已抓住機(jī)遇邁向財富明天。前海先行一步大力推出幾大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持政策,包括深圳前海金融政策的明文框架,下面讓我們一起了解深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放政策,除了金融政策還包括一系列配套服務(wù)政策,涵蓋國內(nèi)、國際各項政策服務(wù):
一、金融領(lǐng)域政策
1. 允許前海探索拓寬境外人民幣資金回流渠道,配合支持香港人民幣離岸業(yè)務(wù)發(fā)展,構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)。
2. 支持設(shè)立在前海的銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放境外項目人民幣貸款;在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)框架下,積極研究香港銀行機(jī)構(gòu)對設(shè)立在前海的企業(yè)或項目發(fā)放人民幣貸款。
3. 支持在前海注冊、符合條件的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在國務(wù)院批準(zhǔn)的額度范圍內(nèi)在香港發(fā)行人民幣債券,用於支持前海開發(fā)建設(shè)。
4. 支持設(shè)立前海股權(quán)投資母基金。
5. 支持包括香港在內(nèi)的外資股權(quán)投資基金在前海創(chuàng)新發(fā)展,積極探索外資股權(quán)投資企業(yè)在資本金結(jié)匯、投資、基金管理等方面的新模式。
6. 進(jìn)一步推進(jìn)前海金融市場擴(kuò)大對香港開放。支持在CEPA框架下適當(dāng)降低香港金融企業(yè)在前海設(shè)立機(jī)構(gòu)和開展金融業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件。
7. 根據(jù)國家總體部署和規(guī)范發(fā)展要求,支持前海試點設(shè)立各類有利於增強(qiáng)市場功能的創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu),探索推動新型要素交易平臺建設(shè),支持前海開展以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為重點的金融體制機(jī)制改革和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。
8. 支持香港金融機(jī)構(gòu)和其他境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立國際性或全國性管理總部、業(yè)務(wù)運(yùn)營總部,加快提高金融國際化水平,促進(jìn)前海金融業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。
二、稅收政策
1. 在制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄及優(yōu)惠目錄的基礎(chǔ)上,對前海符合條件的企業(yè)減按15%的稅率徵收企業(yè)所得稅。產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄及優(yōu)惠目錄分別由發(fā)展改革委、財政部會同有關(guān)部門制定。
2. 對在前海工作、符合前海規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的境外高端人才和緊缺人才,取得的暫由深圳市人民政府按內(nèi)地與境外個人所得稅負(fù)差額給予的補(bǔ)貼,免征個人所得稅。
3. 注冊在前海的符合規(guī)定條件的現(xiàn)代物流企業(yè)享受現(xiàn)行試點物流企業(yè)按差額徵收營業(yè)稅的政策。
三、法律政策
1. 探索香港仲裁機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
2. 進(jìn)一步密切內(nèi)地與香港律師業(yè)的合作,探索完善兩地律師事務(wù)所聯(lián)營方式,在CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議框架下,深化落實對香港的各項開放措施。
廣東省司法廳已經(jīng)出臺《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在廣東省實行合伙聯(lián)營試行辦法》,并于2014年9月1日生效實施。根據(jù)該《辦法》,允許香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在深圳前海等地,分別出資和派出律師,以合伙聯(lián)營形式共同設(shè)立律師事務(wù)所,合伙聯(lián)營律師事務(wù)所的律師按照法律規(guī)定的范圍為中外客戶提供境內(nèi)外法律服務(wù)。
前海在法治建設(shè)上的創(chuàng)新,鼓勵內(nèi)地律師所與香港律師所聯(lián)營,逐步開放法律服務(wù)市場,讓內(nèi)地律師與境外律師同臺競技,給深港律師事務(wù)所留下了無限期待,可見前海為內(nèi)地及港澳律師打開一扇窗。
四、人才政策
1. 創(chuàng)新管理機(jī)制,研究制定相關(guān)政策措施,為外國籍人才、港澳臺人才、海外華僑和留學(xué)歸國人才在前海的就業(yè)、生活以及出入境等提供便利。
2. 將前海納入經(jīng)國家批準(zhǔn)的廣東省專業(yè)資格互認(rèn)先行先試試點范圍。
3. 允許取得香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士直接為前海企業(yè)和居民提供專業(yè)服務(wù),服務(wù)范圍限定在前海內(nèi),具體政策措施及管理辦法由行業(yè)主管部門商有關(guān)方面制定。
4. 允許取得中國注冊會計師資格的香港專業(yè)人士擔(dān)任內(nèi)地會計師事務(wù)所合伙人,在前海先行先試,具體試行辦法由深圳市制定,報財政部批準(zhǔn)後實施。
五、教育、醫(yī)療
1. 允許香港服務(wù)提供者經(jīng)批準(zhǔn)在前海設(shè)立獨資國際學(xué)校,其招生范圍可擴(kuò)大至在前海工作的取得國外長期居留權(quán)的海外華僑和歸國留學(xué)人才的子女。
2. 允許香港服務(wù)提供者在前海設(shè)立獨資醫(yī)院。
六、電信業(yè)
1. 支持港澳電信運(yùn)營商與內(nèi)地電信運(yùn)營商根據(jù)CEPA在前海建立合資企業(yè),經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。
2. 鼓勵創(chuàng)新電信運(yùn)營管理模式,支持當(dāng)?shù)仉娦牌髽I(yè)根據(jù)前海實際探索制定優(yōu)惠電信資費方案。
3. 支持建設(shè)前海國際通信專用通道,滿足前海企業(yè)的國際通信業(yè)務(wù)需求。
縱觀前海在以上六大領(lǐng)域的明文政策引導(dǎo),深圳前海在引導(dǎo)小額貸款公司遵循市場化、差異化、特色化發(fā)展道路,服務(wù)于深圳市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,立足加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,重點支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會民生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域;鼓勵和支持科技小貸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)(專業(yè)市場)小貸、社區(qū)(股份合作制)小貸等具有專業(yè)化、特色化的公司主體開展創(chuàng)新試點。這其中涉及最多的依舊是金融,而本年度最熱的互聯(lián)網(wǎng)金融市場也順勢納入前海金融政策扶持范圍內(nèi)。
國內(nèi)方面,滬港通啟動箭在弦上,深港通浮出深圳前海:久傳江湖的滬港通早已箭在弦上,滬港通開通時間預(yù)期在10月底將正式開閘,為海外和內(nèi)地投資者帶來結(jié)構(gòu)性機(jī)會,同時亦肩負(fù)人民幣資本賬戶開放改革的探路者角色。
2014年10月8日,深圳市金融辦對外公布了中國證監(jiān)會、保監(jiān)會近期印發(fā)的支持深圳(前海)資本市場和保險業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新發(fā)展的若干措施,其中備受市場關(guān)注的「深港通」、「上海自貿(mào)區(qū)金融扶持政策在前海落地」等正式被納入支持范圍,前海金融創(chuàng)新迎來新的發(fā)展契機(jī)。借此東風(fēng),證監(jiān)會支持前海先試先行打造深港通,未來在深圳前海或可買港股,甚至快過滬港通。
其次,華潤在前海將建首個金融綜合體,預(yù)計將于2018年面市。特別是華潤前海中心所在的桂灣片區(qū),將重點發(fā)展金融、信息、貿(mào)易、會計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),吸引企業(yè)總部集聚,打造集中展示前海整體形象的核心商務(wù)區(qū)。
國際方面,日本最大券商野村控股旗下的全資子公司野村資產(chǎn)管理有限公司布局前海,已從深圳市獲得了允許海外投資者向中國國內(nèi)的原始股基金等直接投資的“合格境外有限合伙人(Qualified Foreign Limited Partner)”資格,充分佐證了前海國際化格局效應(yīng)顯現(xiàn)。
曾有人拿上海自貿(mào)區(qū)與深圳前海對比,感言深圳的目標(biāo)永遠(yuǎn)都是香港,上海的目標(biāo)永遠(yuǎn)都是全世界,記者認(rèn)為這只是一開始的差別。習(xí)近平總書記亦寄語前海:“依托香港,服務(wù)內(nèi)地,面向世界;精耕細(xì)作,精雕細(xì)琢,畫出最美最好的圖畫。”深圳前海能第二次以“特區(qū)政策”方式引起國務(wù)院及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度政策重視,足以證明對于前海和港深的國際金融中心定位沒有懸念,互聯(lián)網(wǎng)金融正一路向陽。